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      2022年5.5%左右經濟增速目標怎么看?能實現嗎?

      新聞來源:新華社 更新時間:2022-03-09 10:12:18

      新華社北京3月8日電 題:2022年5.5%左右經濟增速目標怎么看?能實現嗎?

      新華社記者韓潔、謝?,?、于佳欣、劉紅霞

      國內生產總值增長5.5%左右——今年政府工作報告中,經濟增速預期目標一經亮相,便引發海內外高度關注。

      “這是一個充滿挑戰性的目標?!庇型饷皆u論。

      經濟增長目標引導著發展方向。如何看待5.5%左右的預期目標?如何實現?

      厘清這些輿論關切的問題,至關重要。

      為什么定在5.5%左右?

      當前,全球疫情仍在持續,大宗商品價格高位波動,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定,國內經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

      復雜形勢下,有外媒認為,中國5.5%左右的經濟增速目標定高了,中國經濟前景“不容樂觀”。

      如何看待今年的預期增速目標?

      對這一目標的設定,政府工作報告指出,主要考慮穩就業保民生防風險的需要,并同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接?!斑@是高基數上的中高速增長,體現了主動作為”。

      “把今年經濟增速預期目標設定為5.5%左右,是較為科學合理的?!眹鴦赵貉芯渴腋敝魅蜗驏|表示,這符合現階段我國潛在增長水平,有利于引導預期、提振信心,凝聚發展共識。

      2020年,考慮到疫情沖擊等因素,政府工作報告未提經濟增速具體目標,我國經濟實際增速為2.3%。2021年,政府工作報告提出6%以上的目標,最終實現8.1%的增長,兩年平均增長5.1%。

      “今年在高基數上適當調整增速目標符合實際?!比珖f經濟委員會副主任楊偉民委員說,預期目標設定不能只看當年,要考慮前一年基數,也要考慮后續可持續發展,盡力避免年度之間忽高忽低。

      北京大學國家發展研究院院長姚洋測算,中國經濟潛在增長率仍在5.5%至6%之間,前兩年經濟平均增速主要因疫情未達5.5%,今年的目標設定更接近潛在增長水平。

      2021年,中國經濟總量超過114萬億元,在此基礎上如實現5.5%的增長,對應的一年經濟增量,按經濟體算可以排到世界前20位。

      《紐約時報》刊文稱,中國5.5%左右的經濟增速目標比以往雖有下調,但仍然高于大多數國家,能在全球不確定性中提振信心。

      5.5%左右的目標能實現嗎?

      有外媒稱,中國設定今年經濟增速目標時,低估了俄烏沖突對經濟的影響。類似疑慮在一定程度上凸顯中國經濟面臨的挑戰。

      “消費和投資恢復遲緩,穩出口難度增大,能源原材料供應仍然偏緊”“必須爬坡過坎”“今年經濟社會發展任務重、挑戰多”……

      政府工作報告對今年發展面臨的問題和挑戰充分預估,并認為5.5%左右的目標“需要付出艱苦努力才能實現”。

      壓力挑戰前所未有,但并不意味著目標難以實現。

      “面對新的下行壓力,要把穩增長放在更加突出的位置?!闭ぷ鲌蟾嬷赋?。

      宏觀政策要穩健有效,微觀政策要持續激發市場主體活力,結構政策要著力暢通國民經濟循環,科技政策要扎實落地……一系列政策組合形成有利于穩增長的良好環境:

      財政支出規模比去年擴大2萬億元以上,擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,預計全年退稅減稅約2.5萬億元,中央預算內投資安排6400億元……一系列硬舉措匯成有利于穩增長的強大合力。

      “盡管面臨的環境不容樂觀,但中國仍有足夠政策空間支撐經濟穩定增長?!笔澜玢y行中國局局長芮澤說。

      近日,國際油價突破每桶110美元關口,煤炭、天然氣、鐵礦石等價格也居高不下。有外媒擔憂,全球通脹持續高企,會給中國保供穩價帶來新的挑戰。

      國家發展改革委副主任胡祖才回應說,中國經濟韌性強、市場空間大,政策工具箱豐富,特別是糧食生產連年豐收,生豬產能充足,工農業產品和服務供給充裕,完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行。

      “中國經濟有信心頂住下行壓力,完成預期目標?!比珖f經濟委員會副主任劉世錦委員表示,百年變局疊加世紀疫情下,中國經濟展現出強大韌性后勁,以及市場主體的活力和抗風險能力,這正是努力實現全年目標任務的信心和基礎所在。

      完成全年目標任務要怎么干?

      著力穩定宏觀經濟大盤、著力穩市場主體保就業、堅定不移深化改革、深入實施創新驅動發展戰略……

      翻開政府工作報告,通過九方面工作部署,努力完成全年目標任務的“施工圖”脈絡清晰。

      推動重大決策落地見效,穩定宏觀經濟大盤——

      北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫委員認為,今年經濟增長大概率會“前低后高”,我國積極的財政政策仍有空間,通過支持新基建、綠色發展、鄉村振興等領域,進一步釋放需求潛力。

      加強各項政策統籌協調,錨定高質量發展方向——

      清華大學經濟管理學院院長白重恩委員說,要落實創新驅動發展戰略,加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級,最大程度發揮創新引領發展的第一動力作用。

      注重有效應對風險挑戰,統籌好發展和安全——

      有外媒擔心,加大政策支持力度可能引發負面效應。

      國家發展改革委副主任連維良回應說,不搞“大水漫灌”式的強刺激,各項政策注重精準有效可持續,這樣能夠有效避免投資效益下降、產能過剩和資產泡沫等負面效應。

      越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。

      “我國仍然處于發展戰略機遇期?!鼻迦A大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵委員認為,我國具有超大規模市場優勢,城鎮化和經濟地理再布局潛力巨大,還有億萬憧憬美好生活并為之辛勤奮斗的人民群眾,這是經濟長期向好的最大底氣。

      前兩個月貨物貿易進出口同比增長13.3%,發電量增幅在6.7%左右,鐵路裝車貨運量快速增長……這個春天,大江南北,田間地頭、工廠園區一片繁忙。

      立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局。只要全國上下畢力同心、攻堅克難,中國經濟有信心實現全年目標任務,沿著高質量發展道路行穩致遠。

      責任編輯:陳艷    編輯:王瑋

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